Переговоры Украины и России: на горизонте появилась надежда на мир (видео, подробности)

Очередной раунд переговоров состоялся сегодня, 29 марта, в Стамбуле. Его итоги были озвучены на брифинге (совместного выхода к прессе не было, каждая из сторон провела свою отдельную встречу с журналистами).

Позицию Украины по итогам переговоров озвучили Давид Арахамия, глава фракции “Слуга народа” в Верховной Раде; Михаил Подоляк, советник руководителя Офиса Президента Украины; Александр Чалый, дипломат, который возглавляет юридическую группу нашей делегации. Брифинг транслировался телеканалом “Рада”, “Первым Национальным каналом Украины”. Полное видео брифинга смотрите по ссылке или ниже в этой статье.

Новая система гарантий безопасности для Украины

На брифинге Д. Арахамия (на фото) сообщил, что Украина на этих переговорах не ставила задачу подписания какого бы то ни было документа. Главное – донести до России позиции и видение украинской стороны. 

Давид Арахамия заявил, что одним из ключевых предложений Украины является создание новой системы безопасности. Он подчеркнул, что речь идет не о декларативном документе вроде “Будапештского меморандума”, а о международном договоре с конкретными гарантиями, который подпишут и ратифицируют все страны, которые будут выступать гарантами безопасности Украины.

Среди стран-гарантов своей безопасности, по словам Д. Арахамии, Украина хотела бы видеть все страны, которые являются постоянными членами Совета Безопасности ООН: Великобританию, Китай, Россию (по РФ, будут отдельные уточнения), США, Францию, Турцию, Германию, Канаду, Италию, Польшу и Израиль. По мнению Д. Арахамии, данный договор будет открытым и к нему смогут присоединиться и другие страны.

Как это должно работать

Подробности озвучил Александр Чалый (на фото). По его словам, договор о гарантиях безопасности, который предлагает Украина, – это возможный дипломатический формат окончания войны и возвращения территориальной целостности и безопасности Украины. 

По его словам, ключевое требование Украины – это четкие юридические гарантии, которые по своему содержанию и форме должны быть идентичны ст. 5 устава НАТО. Напомним, он предусматривает норму, что нападение на одну страну Альянса считается нападением на всех его членов, и все страны участвуют в отражении агрессии.

Далее Александр Чалый рассказал, как видит Украина алгоритм действия этого механизма:
– если наша страна станет объектом любой агрессии (военного нападения, военной операции и т. п.), Украина вправе требовать от стран-гарантов проведения в 3-дневный срок консультаций;
– если после указанных консультаций не удается остановить агрессию в отношении Украины дипломатическими методами, страны-гаранты обязаны: предоставить Украине вооружение, военную помощь, вплоть до гарантий закрытия воздушного пространства над Украиной. 

Если эти требования будут закреплены в указанном договоре то, по словам А. Чалого, Украина закрепит свой сегодняшний статус (внеблокового и безъядерного государства), который, собственно, и зафиксирован в Декларации о независимости Украины от 1990 года.

Если Украина получит подобные гарантии безопасности (равные ст. 5 устава НАТО), она, как это требует Конституция:
– не будет размещать на своей территории иностранные военные базы, военные контингенты;
– не будет вступать в военно-политические союзы;
– военные учения на ее территории будут проходить по согласованию со странами-гарантами.

Еще один принципиальный момент, который отдельно подчеркнул А. Чалый: 
– Ничто в новом договоре не должно отрицать права Украины на вступление в Европейский Союз. Более того, страны-гаранты должны способствовать такому вступлению.     

Важно: пока механизм помощи стран-гарантов не будет касаться территорий Крыма и ОРДЛО. 

Крым, Донбасс и механизм имплементации договора 

Данную информацию проговорил Михаил Подоляк (на фото). Он подчеркнул, что для Украины очень важно, чтобы государство общалось с обществом. Чтобы люди приняли данное соглашение, которое предполагает абсолютно иные контуры безопасности. С учетом этого процесс имплементации заключенного договора будет идти по следующей процедуре:
1) в Украине проведут референдум относительно данного договора (должен проходить согласно Закону Украины “О референдуме”: т. е. на территории Украины не должно быть иностранных войск, не должно быть военного или чрезвычайного положения и т. д.);
2) договор ратифицируется парламентом Украины и парламентами стран-гарантов.   

Ситуация с Крымом, по словам М. Подоляка, будет прописана отдельным пунктом данного договора. В частности, вот что он заявил:
– Что касается такого вопроса, как Крым. Это отдельный пункт договора, где мы предлагаем зафиксировать позицию Украины и России, в течение 15 лет проводить двусторонние переговоры по статусу Крыма и Севастополя. Отдельным пунктом мы предлагаем российской стороне, что Украина и Россия не будут в течение времени, пока будут идти переговоры, использовать военные или вооруженные силы для решения вопроса Крыма.

Ситуация с ОРДЛО, по словам М. Подоляка, также войдет в указанный договор. Этот вопрос должны будут отдельно оговорить президенты Украины и России на двусторонних переговорах.

Что дальше

А. Чалый и Д. Арахамия отметили, что указанные выше предложения – это принципиальная позиция Украины, от которой наша сторона отходить не намерена. Данные предложения переданы сегодня российской стороне, и Украина ждет на них реакции.    

Далее теоретически ситуация может развиваться следующим образом

По словам А.Чалого, после стамбульского раунда переговоры Украины и РФ продолжатся в виде консультаций. Параллельно будут вестись переговоры и со странами-гарантами. 

Также возможно, что состоится встреча В. Зеленского и В. Путина (по уточнению Д. Арахамии, для такой встречи уже достаточно наработок, наша сторона уже отправила их в РФ). По мнению А. Чалого, на высшем политическом уровне (т. е. в ходе возможной встречи президентов, как понял журналист) должны быть урегулированы все спорные вопросы. 

Если это произойдет, то, как считает А. Чалый, можно будет созывать международную конференцию с участием лидеров стран-гарантов и подписывать многостороннее соглашение.

Игорь Кузьминский