Рада ухвалила закон про створення електронного реєстру військовозобовʼязаних

Відповідно до цього документу, в Україні має бути впроваджено повноцінний електронний облік військовозобов’язаних. 

У вівторок, 16 січня, закон, попри тривалі дискусії в сесійній залі, підтримали 249 депутатів. Хоча перший закон про створення електронного реєстру військовозобов’язаних “Оберіг” ухвалили ще 7 років тому, повноцінна цифровізація обліку резервів ЗСУ так і не відбулася, пише “ВВС Україна“.

Через це, наприклад, за інформацією видання, були ситуації, коли військовим, що вже служать на фронті, працівники ТЦК (територіальні центри комплектування, колишні військкомати) виписували повістки і навіть намагались притягнути до відповідальності як ухилянтів. Крім того, військовозобов’язані громадяни були змушені кожного разу оновлювати свої дані в ТЦК, приносячи гори паперових довідок про актуальний сімейний стан, місце роботи і проживання.

Профільний заступник міністра оборони Катерина Черногоренко заявила, що суттєво покращити якість військового реєстру вдалося лише наприкінці минулого року.

Однак для удосконалення механізмів верифікації і внесення інформації в реєстр Міноборони наполягало на ухваленні законопроєкту № 10062 (дивіться за посиланням). Його в міністерстві назвали “критично важливим”.

Що передбачає законопроєкт?

У першому читанні проєкт закону № 10062 ухвалили ще на початку листопада минулого року. Але при підготовці до другого читання в нього внесли сотні правок, які суттєво змінили текст документа.

Однак основна ідея законодавчої новації полягала в значному розширенні персональних даних громадян віком від 18 до 60 років, які будуть вноситись до реєстру “Оберіг”.

Зокрема, туди з інших державних реєстрів потраплятиме інформація про номери телефону і адреси електронної пошти, відомості про володіння іноземними мовами, відомості про документи, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та повертатись.

Також у реєстрі будуть відомості про наявність водійського посвідчення і права на володіння зброєю.

Крім того, в “Оберегу” буде інформація про результати медичного огляду і про участь громадянина в бойових діях.

Уся ця інформація буде доступна через електронний кабінет військовозобов’язаного.

Персональні дані в реєстр будуть вноситись без згоди громадянина, окрім даних про його членів сім’ї.

Важливою новацією закону є також створення реєстру військовослужбовців. Це має на меті спрощення процесу отримання статусу УБД (учасника бойових дій) для військових, які мають на це право. Довго вказана процедура була складною, затягнутою в часі і вимагала збирання великої кількості паперових довідок. Закон пропонує перевести це в електронний формат.

Відомості про безпосередню участь громадянина у бойових діях будуть зберігатися у відокремленому програмному модулі реєстру. Необхідні документи для цього він або його родичі зможуть подати не у письмовому, а в електронному виді.

Статус УБД військовим набуватиме автоматично після формування витягу з реєстру разом із унікальним електронним ідентифікатором (QR-коду, штрих-коду, цифрового коду). 

Також в електронному форматі можливо буде встановлювати статус особи з інвалідністю внаслідок війни.

Даний законопроєкт надасть можливість МОУ посилити кіберзахист і право розміщувати свої ІТ-системи у військових хмарних сховищах країн-членів НАТО. В Міністерстві заявляють, що завдяки цьому:

• буде вивільнено засоби ППО, які наразі захищають національні дата-центри від постійних ракетних обстрілів (натомість цей ресурс буде використовуватись для прикриття інших об’єктів військової та цивільної інфраструктури);
• прискориться та розшириться доступ Сил оборони України до розвідданих союзників;
• прискориться розробка та розгортання нових бойових систем та електронних сервісів для війська;
• посилиться захист даних від кібератак ворога тощо.

Зауваження до проєкту закону

Головне юридичне управління парламенту, аналізуючи законопроєкт, заявило, що деякі його положення не узгоджуються з нормами Конституції.

Мова йде про те, що ст. 32 Конституції України забороняє збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише “в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини”.

“Персональні дані, що піддаються автоматизованій обробці, повинні бути адекватними, відповідними та ненадмірними стосовно цілей та мети, для яких вони зберігаються”, – зазначається у висновку юруправління.

Будь-яке опрацювання персональних даних повинно бути законним та правомірним, а фізичні особи повинні бути обізнані про те, що їхні персональні дані збирають, наголошується в ньому.

Крім того, забороняється опрацювання персональних даних стосовно стану здоров’я, якщо внутрішнє законодавство не забезпечує відповідних гарантій.

Ці ж самі зауваження стосуються створення реєстру військовослужбовців і зберігання та обробки конфіденційної інформації про них.

Така чутлива інформація, зауважує юридичне управління, оброблятиметься “протягом невизначених законом строків” і не буде “передбачуваною та прогнозованою” для володільців персональних даних.

Читайте також: У Кам’янській РВА повідомили, що матеріали на військовозобов’язаних, які вчасно не пройшли медкомісію, передаватимуть до поліції