Законопроєкт про ліквідацію КРАІЛ та його наслідки для ігрової галузі

КРАІЛ буде ліквідовано? Кабмін пропонує зміни в законі

На ігровому ринку України можливі чергові зміни. За словами глави Мінцифри Федорова, готується ліквідація держкомісії КРАІЛ. Схвалений Кабміном законопроєкт відправлено в Раду. Як це вплине на сферу гемблінгу? Федоров стверджує, що спроститься ліцензування гральних компаній. Автоматизація цього процесу виключить корупційну складову і допоможе наситити ринок новими учасниками.

Однак функції КРАІЛ полягають не тільки в ліцензуванні. Комісія здійснює загальний контроль ігрової галузі. Вона перевіряє достовірність поданих відомостей, виявляє нелегальні ігрові сайти, подає дані для їх блокування. КРАІЛ відкликає ліцензії у порушників законодавства, перевіряє скарги, бере участь у розробці програмного забезпечення для оптимізації оподаткування галузі. Чи зможуть усі ці функції замінити автоматизовані додатки або “штучний інтелект”? Відповіді поки що немає.

Відмінності легальних казино

Платять податки тільки офіційно зареєстровані казино і букмекери. Таких поки що небагато – нелегальних значно більше. Наприклад, ліцензійних букмекерів в Україні всього два! А офшорних – десятки. Серед легальних компаній можна виділити Фавбет казино, Космолот, Pin-Up, First, Slotoking. Деякі з них володіють і наземними залами.

Гемблінг-експерт Meta.ua Андрій Рубан описав основні відмінності ліцензійних онлайн-казино в Україні. Вони зобов’язані:

• оперувати тільки гривнею;
• працювати через україномовний сайт домену Ua;
• оплачувати щорічний ліцензійний збір і всі встановлені законодавством податки;
• стягувати податки з виграшів користувачів (19,5%);
• своєчасно виплачувати виграші;
• використовувати сертифіковане оснащення і ПЗ;
• офіційно працевлаштовувати співробітників.

Загалом легальні казино мають діяти суворо згідно із законодавством. На офшорні компанії перераховані обмеження не поширюються.

Податкові платежі ігрової сфери

На третій рік свого функціонування ігрова індустрія України почала приносити державному бюджету серйозний дохід. За січень-червень 2023 р. було зібрано 2,94 млрд грн податків. Звісно, ця сума значно поступається заявленим Нацбанком цілям у розмірі 140-180 млрд річної ємності ринку. Однак порівняно з 2022 роком видно значне зростання – у 14 разів. Тоді за два квартали було зібрано 209 млн.

Таке різке зростання пояснюється двома причинами:

• поверненням до повного оподаткування (скасування пільгової ставки 2%);
• наведенням ладу на ринку, включно із санкціями та відкликанням ліцензій.

Розглянемо детальніше вплив другого фактора.

Вплив санкцій на гральну індустрію

Відкликання ліцензій у низки великих організацій призвело до оздоровлення ринку з таких причин.

• Виводилися з ринку компанії, помічені в грубих порушеннях чинного законодавства: поданні недостовірних відомостей, невиплатах ліцензійного збору, масових ухиленнях від податків тощо.
• Під санкції потрапив банк IBOX разом з афілійованими компаніями. Через його термінали та рахунки проводилася значна частка незаконних платежів.
• Було припинено шахрайські схеми зі зниження відрахувань. Вдалося викорінити технології міскодингу, що скорочують податкові платежі.

У результаті галузь значно очистилася. Проведена санація призвела до зростання бюджетних відрахувань.

Деякі експерти відзначають і неоднозначні наслідки санкцій. Позбавлені ліцензій казино не йдуть зовсім із ринку. Вони переміщуються в нелегальний сегмент. Тим самим тиск на законну ігрову індустрію додатково зростає. Однак це – неминуча плата за оздоровлення галузі.