Новый закон о мобилизации: когда могут принять, какие изменения предлагаются

Рада может принять новый законопроект о мобилизации во втором чтении до конца марта.

Об этом в интервью “РБК-Украина” рассказал член комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, народный депутат Федор Вениславский.

Как ранее сообщал “Наш Репортер“, 7 февраля Верховная Рада одобрила в первом чтении законопроект о мобилизации. После этого народные депутаты внесли более четырех тысяч поправок в документ. С 27 февраля Комитет Рады по национальной безопасности, обороне и разведке начал работу над подготовкой “мобилизационного” законопроекта ко второму чтению.

Если говорить о сроках, то, по словам Вениславского, ориентировочно в следующий понедельник, 4 марта, секретариат должен подготовить сравнительную таблицу этого законопроекта. И далее, начиная с 5-6 марта, Рада может приступить к постатейному обсуждению и к учету или отклонению этих законодательных поправок с участием подававших их нардепов.

“Оптимистично – что комитет до 10-15 марта сможет закончить с поправками. Пессимистически – до 20 марта мы сможем их рассмотреть, сформировать заключение комитета, проголосовать и направить законопроект на второе чтение в Раду. То есть и при оптимистическом, и при пессимистическом сценарии до конца марта у нас есть все шансы в зале этот законопроект проголосовать во втором чтении”, – отметил Вениславский.

Как добавил нардеп, в комитете по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки по меньшей мере с начала полномасштабного вторжения еще не было такого количества поправок.

“Поэтому было принято решение все однотипные законодательные поправки разбить на группы. И в результате более 4 тысяч поправок мы получили 16 блоков из ключевых вещей, которые народные депутаты предлагали нам изменить, изложить в другой редакции и т. д.”,  – говорит Вениславский.

Во-первых, поправки касаются ограничения конституционных прав и свобод, что было самым дискуссионным из всех норм этого законопроекта. Речь идет об ограничении прав физического лица в выезде за пределы Украины, об ограничении прав на управление транспортным средством, а также о наложении ареста на банковские счета и ценности, хранящиеся в банках. Дальше прямая речь Ф. Вениславского:

“Мы решили, что ограничение в праве выезда за пределы Украины для военнообязанных, мужчин в возрасте от 18 до 60 лет уже прописано в законе о правовом режиме военного положения. Дополнительно это регулировать в новом законе, на наш взгляд, нет нужды. В Законе Украины об утверждении Указа Президента Украины о введении военного положения мы это урегулировали и так.

Относительно ограничения права физического лица в управлении транспортным средством: если человек не обновляет свои военно-учетные данные, не становится на учет, игнорирует повестки и т. д. – мы пришли к консенсусу, что в том или ином варианте это ограничение может остаться в законопроекте. Что касается блокирования средств на счетах, денежных активов и т. д. – мы в комитета эту норму отклонили.

Другой ключевой момент касается электронного кабинета призывника и возможности оповещения в электронном формате о необходимости явиться в ТЦК и СП. Это фактически альтернатива электронным повесткам – мы от этого тоже отказались, оно не нашло поддержки в комитете. Мы оставили возможность регистрации в электронном кабинете как право, а не обязанность. И также оставили возможность, прежде всего лицам, проживающим за пределами Украины, воспользоваться электронным кабинетом для дистанционного обновления данных без въезда на территорию Украины, поскольку потом возникнет проблема с возможностью их выезда. А это может касаться и студентов, которые учатся за границей, и тех мужчин, которые еще до войны переехали жить за границу.

Еще один важный блок – полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в мобилизационных мероприятиях. Здесь мы все пришли к согласию, что необходимо уточнить полномочия соответствующих субъектов, потому что на сегодняшний день ТЦК и СП фактически остались один на один с необходимостью осуществлять все мобилизационные мероприятия. В то время как в действующих законах предусмотрено, что целый ряд субъектов принимает участие в обеспечении мобилизации. Но они, учитывая разные причины и нечеткость законодательных норм, этого не делали или избегали.

Поэтому мы пришли к согласию, что и органы государственной власти, и органы местного самоуправления, и военные администрации, и предприятия, и органы социальной защиты, образовательные и другие учреждения и организации совместными усилиями будут обеспечивать мобилизационные процессы, содействовать, помогать, участвовать в разных формах – это точно останется в новом законе.

Рассмотрение всех этих норм проходит при участии субъектов, соответствующих министерств, к которым относится тот или иной блок – Нацполиции, МВД, Министерства социальной политики, Министерства здравоохранения, по вопросам ветеранов и т. д.

Один из блоков также касался полномочий полиции. Мы решили, что представители полиции по обращению ТЦК и СП принимают участие в уведомлении граждан и в их присутствии представители ТЦК и СП могут вручать повестки для того, чтобы не допускать каких-либо неправомерных действий в адрес работников ТЦК и СП. Следующее – все полицейские должны перейти из специального учета на общий военный учет, но одновременно все полицейские 100% подлежат бронированию – то есть, они не могут быть призваны во время мобилизации.

Кроме того, в период действия военного положения полицейские и представители территориальных центров комплектования и социальной поддержки вправе требовать у лиц в возрасте от 18 до 60 лет предъявить вместе с документом, удостоверяющим личность, военно-учетный документ, который они будут обязаны иметь при себе во время действия правового режима военного положения. А полицейские и представители ТЦК и СП будут иметь право фиксировать это на средства видеофиксации“.

Читайте интервью полностью по ссылке.

Также читайте: В Каменском передали очередную помощь для украинских военных